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内（nèi）容摘要：自（zì）2011年起，国家陆续发布（bù）可以实施“自（zì）由行”的地方名单（dān），到此刻为止名单已经包含了北京上（shàng）海等26个一二（èr）线城市，海南并没有城（chéng）市进入该行列。但记者日前从海南省（shěng）有关（guān）部门了（le）解到（dào），跟（gēn）着海南和台（tái）湾两（liǎng）地（dì）的交流活（huó）动日益频（pín）繁，赴（fù）台旅游需求的逐步增（zēng）加，目（mù）前（qián）...“我认为海南和（hé）台湾（wān）旅游合（hé）作（zuò）有很好（hǎo）的（de）前（qián）景，个人赴台游开放（fàng）后对商务旅游也更有利（lì）。”一家旅行社的负责（zé）人（rén）认为（wéi），这将使海南与台湾两地的经贸、文化（huà）、旅游等方面的交流更（gèng）加密切。...
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自2011年（nián）起（qǐ），国家陆（lù）续发布可（kě）以实（shí）施“自由（yóu）行”的（de）地方名（míng）单（dān），到此刻为止名单（dān）已经包（bāo）含了北京上海等26个一（yī）二线城市（shì），海南并没有城市进入该行列。
但记者日前从海南省有关（guān）部（bù）门（mén）了解到，跟着海南和台湾两地的交流活动日益频（pín）繁，赴台旅游需求的逐步（bù）增加（jiā），目前海（hǎi）南已（yǐ）经启动了向国家申请（qǐng）个人赴台自（zì）由行试（shì）点城（chéng）市的工作。
个（gè）人赴台游（yóu）城市第三批名单发（fā）布（bù）
国家旅（lǚ）游局局长邵琪伟在今年6月的第五届海峡论坛大会上公布，经两岸协商，新（xīn）开放大陆（lù）13个城市为第（dì）三（sān）批大（dà）陆居民赴台“个人游（yóu）”试点城（chéng）市。
新（xīn）开放的13个城（chéng）市（shì）为：沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青岛（dǎo）、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州。其中沈阳、郑州、武汉、苏州（zhōu）、宁波（bō）、青岛等6个城市于6月（yuè）28日正式启动;石家庄（zhuāng）、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日（rì）正式启动。
邵（shào）琪（qí）伟也同（tóng）时公布，大陆（lù）方面将（jiāng）增加大陆居民（mín）赴（fù）台旅（lǚ）游的组团（tuán）社。
近5年（nián）来，大（dà）陆已先后分（fèn）三批开放了31个省（shěng）(区、市)赴（fù）台（tái）团队旅游，试点启动了北京、上海、厦门等13个（gè）城市居民赴台个（gè）人游和海西（xī）地区20个城（chéng）市居民（mín）赴金（jīn）马澎（péng）地区个人游;大（dà）陆（lù）赴台旅游组（zǔ）团社已经增至216家，赴台旅游人数（shù）从2008年的5.5万人次（cì）增加（jiā）到2012年的197万（wàn）人次，年均（jun1）增长（zhǎng）105%，累计赴台旅游（yóu）人数达到580万（wàn）人次，约占同期赴台交（jiāo）流总人（rén）数的78%，旅游已成为大（dà）陆居民赴台交（jiāo）流的主渠道。
台湾自由（yóu）行开放城（chéng）市全部（bù）名（míng）单：北（běi）京、上海、厦门、天津、南（nán）京、重庆、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安、武汉（hàn）、宁波、青岛、沈阳、郑州、苏州、长春、石家庄（zhuāng）、昆明（míng）、南宁、长沙（shā）、合肥、泉（quán）州。共26个城市。
记者发现，这26个城市当中（zhōng），并没（méi）有海口的名字，这引起（qǐ）了海南各界的（de）关注。个（gè）人赴台游城市有没有评选标（biāo）准（zhǔn）?
旅客总量和旅（lǚ）游消（xiāo）费能（néng）力是（shì）主要（yào）参考指标
目前，海南暂未开放台湾自由（yóu）行（háng）。对于赴（fù）台“个人游”试点城（chéng）市的评选标（biāo）准，不（bú）少业内人士觉（jiào）得，一（yī）个城市（shì）的（de）发（fā）展水（shuǐ）平和当地（dì）居（jū）民的（de）旅游消（xiāo）费能（néng）力应该是主要参考（kǎo）指标之一。
海南省相关（guān）部门一（yī）名负责（zé）人认为，海南当地居民的旅游消费能力和赴（fù）台（tái）自由行市场（chǎng）相对沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州等新（xīn）开放试点城市（shì）来说（shuō），还（hái）并不能胜出。“在（zài）挑（tiāo）选（xuǎn）个人赴台游（yóu）入选（xuǎn）城市时，不仅考（kǎo）量这个（gè）城市的（de）经济指标，更要（yào）综合多（duō）方面（miàn）因素，其中自由行旅游市场能力（lì）是一个重要（yào）的参考依（yī）据。”
不少媒体认为，这一（yī）拨（bō）选择试点城市的原则仍以（yǐ）与台湾（wān）互（hù）动频（pín）繁（fán）的（de）大城市为主。“确定赴（fù）台个人游试点城市，要（yào）综合考虑赴台游组团的整体状况、赴（fù）台游的总人数、组（zǔ）团赴（fù）台游的质量等多方面因素。”一些业内人士认为，此次海南（nán）没有列进去，虽然（rán）有点遗憾，但跟着海南和台湾两（liǎng）地（dì）的交流活动日益频（pín）繁，赴台旅（lǚ）游需求的（de）逐步增加，开放（fàng）的时间应该不会（huì）良久。
除（chú）了（le）经济原因（yīn），在（zài）海（hǎi）南省旅游部门一名负（fù）责人看来（lái），海南未能入选台（tái）湾（wān）自由行开放城市还有一个原因在于，“海南的人口基数对照小，赴台旅客总量不及（jí）其他省（shěng）份，因此目（mù）前还未到开放赴台自由行的程度。”
日渐亲（qīn）密的“姊（zǐ）妹（mèi）岛”
海南（nán）和台（tái）湾（wān）同（tóng）作为祖（zǔ）国的两大宝岛，地（dì）理位置相同，距离甚近，天气文化也是相似。海南省委省当局（jú）高度正视对（duì）台（tái）工作，海南省第（dì）六次（cì）党代会更是明确提出，要“增强同台湾的交流合作，加快推进海峡（xiá）两岸交流基地建设。”
琼台（tái）关（guān）系（xì）的良好发（fā）展一向是海南对外（wài）战略的重点建（jiàn）设目标。去年（nián）起台湾统一（yī）集（jí）团、新（xīn）天地等大（dà）企业于（yú）海口落地，海（hǎi）南（nán）省律师协（xié）会组织以（yǐ）廖向琦为团长的代（dài）表团一行（háng）20人应台湾地区台（tái）北（běi）律师（shī）公（gōng）会的邀请赴（fù）台进行为8天的考查与交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人（rén）齐聚海口，琼台文（wén）化交流日益深入。琼台（tái）两岛旅游业合（hé）作也逐步进（jìn）入深（shēn）层（céng）次阶段，台湾入境旅客达到17.77万人（rén）次，增长了68.63%。
同（tóng）时，海南也正在建设一系列新的两岸少数民族交流基地（dì）。海南省保亭黎族（zú）自治县位（wèi）于（yú）海（hǎi）南（nán）岛中部五指山麓，是（shì）目前大陆6个“海峡两岸交（jiāo）流基地（dì）”中（zhōng）独一以（yǐ）少数民（mín）族文化（huà）为主题的交流（liú）基（jī）地。近年（nián）来，琼台少数民族文（wén）化交流日益频繁（fán），保亭的民族节庆品（pǐn）牌（pái）活动“嬉水节”吸（xī）引了台湾少数民族（zú）同胞来“省亲”“联欢”;保亭“七（qī）仙女选（xuǎn）美（měi）”也走（zǒu）进台湾，并（bìng）在当地形成知（zhī）名度（dù）。
海南省海（hǎi）峡两岸交流基地建设领导小组办公室主任傅少强说，“在保亭（tíng）六弓乡的新农村建（jiàn）设中，就有（yǒu）台湾园林企（qǐ）业的介入。”他介绍，在（zài）从县城（chéng）保城镇到三道（dào）镇的两岸交（jiāo）流（liú）黄金线路上，已设（shè）立了3个海峡两（liǎng）岸民族友好（hǎo）乡镇，另外还将打造三个海峡两岸民族友好村，用来对接来琼的台湾部落同胞。
业内人士认（rèn）为，海口若（ruò）开放赴（fù）台自由行，不仅仅是促进海南（nán）人台（tái）湾游的有效（xiào）手段，更是增强（qiáng）琼台文化贸易等多方面交流的基础和保障。
海（hǎi）南人民赴（fù）台愿望日益强烈
在“自由行”政策公布之前，大陆旅客赴台游的独一方法就（jiù）是（shì）团体（tǐ）游，在（zài）海南有资格开（kāi）通台湾游的旅行社屈指可数。截止今年八月，海（hǎi）南可组织“赴台游（yóu）”的（de）旅行（háng）社（shè）总数（shù）仅仅5家。途径的（de）单一让本（běn）来相距（jù）甚近的台（tái）湾变成了海南人民心中的海（hǎi）平线。
据（jù）了（le）解（jiě），申请办理（lǐ）赴台通行（háng）证则需要申请人携（xié）带本人户口本（běn）、居民身（shēn）份证原件及（jí）复印件，必需（xū）在（zài）户口地（dì）办理（lǐ），旅行社（shè）出具（jù）加盖旅行社财（cái）务（wù）章的正式发票原件及（jí）复印件，填写（xiě）“居民往来（lái）台湾地区申（shēn）请表”并由本人（rén）签字等复杂手续。
而跟着海南近（jìn）几年的（de）飞速发展，越来越多的内地人到海南工作定居，非海南户籍（jí）迫使（shǐ）他们不能从海（hǎi）南直赴台湾，而必需回到原户（hù）籍所在地才（cái）可以办理赴（fù）台证。
很多祈望赴台旅游的旅客对这复杂（zá）的（de）手续望（wàng）而却步。“海南人民（mín）并非（fēi）不愿意游（yóu）台（tái），只是目（mù）前手续太过麻烦。”一家旅行社的负责（zé）人说（shuō）。
其实，早（zǎo）在2008年，海南还没有开通（tōng）台（tái）湾（wān）游的时候（hòu），就有不少（shǎo）借道（dào）广东奔赴（fù）台湾的旅（lǚ）客。据旅（lǚ）行社表示（shì），自开通台（tái）湾线（xiàn）以来，每年赴台人（rén）数都有明显增幅，其中老年人居（jū）多。
这（zhè）几家旅行（háng）社的（de）负责人告诉（sù）记者，虽（suī）然（rán）海南人民（mín）赴台游愿望日益强烈（liè），但（dàn）目前台湾（wān）游一般以行程在（zài）8天以上的环岛游为主（zhǔ），虽然能饱览宝岛（dǎo）风光，但行程过于紧凑，旅客往往容（róng）易感（gǎn）到（dào）怠倦。同时，每次团队人数也有限制，导致很多报名（míng）的旅客（kè）不能实时赴台（tái）而（ér）取消预约。
因为目（mù）前仍有着很多限制，不仅年轻人，一些有亲戚朋友（yǒu）在台湾、加入旅游团的老年（nián）人也希（xī）望（wàng）能（néng）早日开通台湾自（zì）由行。
“如果（guǒ）台湾自由行在海南（nán）开通（tōng），让赴台旅（lǚ）游交流不再困难，可以让更多的海南人民（mín）进行（háng）台湾‘深度游’，更深入地感受台湾风土人情。”旅（lǚ）行（háng）社的负责人说。
如（rú）果到时赴台（tái）个人游（yóu）开（kāi）放是否会（huì）对海南（nán）旅行社赴台游经（jīng）营（yíng）造成必然压力?不少旅（lǚ）行社表示，不可否认的是，赴台组团游（yóu）或（huò）受（shòu）到必然影响，但毕（bì）竟赴台个人游成本（běn）相对团队游较高，旅行社仍将通过赴台自由行产品来分（fèn）市场一杯（bēi）羹。
海南赴台自由行试点（diǎn）城（chéng）市工作已（yǐ）经启动
今（jīn）年上半（bàn）年，台湾赴海南过夜旅客达7.57万人（rén）次，初度超过持续数年位居（jū）榜首的俄罗斯，成为（wéi）海南（nán）最大（dà）入境（jìng）旅客（kè）源地。
在大量台湾人民踏上海（hǎi）南的（de）同时（shí），海南当地居民也在纷纷“走进”台湾。
据了解，自海南赴台旅游开通（tōng）以来，一（yī）向受到省内旅客的欢迎，而（ér）台湾团团费的报价已经（jīng）从（cóng）当初的万元8日环岛游下降到眼下的几千元，赴台游已经日趋平民（mín）化。
目前，台湾与海南（nán）两地经（jīng）济社会等（děng）领域的交流合作频繁，直航航（háng）班大幅增加（jiā），双方的旅（lǚ）游行业（yè）一向在（zài）积极合（hé）作。这几（jǐ）年，台湾在（zài）休闲旅游方面做得非常出（chū）色，很（hěn）多（duō）海（hǎi）南商务团体活动，也会选择到台湾。
跟着台湾（wān）与海（hǎi）南两地的交流活动的日益（yì）频繁，赴台旅游需（xū）求的逐步增加。据了解，目前海南已经启动向国（guó）家申请赴台自（zì）由行试点（diǎn）城（chéng）市的工（gōng）作。
“我认为海南（nán）和台湾旅游合作有（yǒu）很（hěn）好的前（qián）景，个人（rén）赴（fù）台游（yóu）开放后对商务旅游也更有利。”一家旅（lǚ）行（háng）社的负（fù）责人认为（wéi），这（zhè）将使（shǐ）海南与（yǔ）台湾两地的经贸、文化（huà）、旅游等方面（miàn）的交流（liú）更加密切。
( 本文由 人（rén）民网（wǎng）海南视（shì）窗 整理，乐鱼手机站入口和三亚旅游服务网海（hǎi）南三亚自由行资讯新闻（wén）栏目组（zǔ）编辑发布 )
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更新时间（jiān）：2013-09-05 16:06:40 来源：人民（mín）网海南视窗 编号：t20130905_41542
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